垃圾焚燒將成為未來主流

有生命的地方就有垃圾，有人類活動的地方就有垃圾。國外垃圾焚燒廠已經有百余年的歷史，我們國家也有30多年的歷史。上世紀80年代，我國借鑒新加坡經驗，在深圳建設了一個垃圾焚燒廠，90年代有了自主研發的設備，但總體發展得還是比較緩慢，屬于摸索階段。2010年以來，我國才開始大規模的建設垃圾焚燒廠，陸陸續續建了100多個焚燒廠。同時，垃圾焚燒也引起了社會公眾的廣泛關注，很多人擔心垃圾焚燒的安全問題，最后大家發現焚燒技術本身是成熟的。如在北上廣這些一線城市，已經建設成功很多水平很高的焚燒廠。

關于焚燒廠，我們應該有適宜的標準、適宜的技術與裝備建設最適宜的垃圾焚燒廠，同時考慮規模的合理性、工程技術的適宜性、處理設施的可靠性、連續運行的穩定性。最近住建部在編相應的法則以此來指導國家垃圾焚燒廠的建設。其中，清潔焚燒是未來發展的主流。

焚燒發電的信息不對稱

在建設垃圾焚燒廠的時候，我們經常聽到不同的聲音或者擔憂：垃圾焚燒廠技術先進，建得也好，但是能管理好嗎？垃圾焚燒發電廠在正常運行的時候，能夠達到標準，但是出現非正常狀況下怎么辦？公眾的擔心更多是由于公眾與行業信息不對稱所導致的。

我國應既重視焚燒技術的提高，也要加強對垃圾焚燒廠運營的管理和監管，特別是焚燒廠內部的運行管理是重點。同時，也要加強政府和公眾對焚燒廠外部的運行監管，以此來促進垃圾焚燒廠的規范運營。除此之外，還需通過加強行業管理，對焚燒廠進行無害化等級評估，形成保證焚燒廠良好運營的管理體制。

外部監管體系，不同焚燒廠有不同的做法，有的焚燒廠不但有政府派駐的監督員，也有公眾派駐的代表進廠、住廠做監督。在廠外主干道口設立大型電子屏幕，焚燒煙氣排放指標實時在線顯示，向社會公布，主動接受公眾監督。

清潔高效安全親民

怎么樣才能把垃圾焚燒發電廠建好？我認為規范很重要，因為我們的行當是事關百姓民生的基礎設施建設，它的核心是規范，而且這個規范是貫穿了它整個項目的運行周期，是全過程的一個規范。它的設計、它的建設、它的運營必須要規范。規范是這個行當的基本特點，也是重塑百姓信任最重要的一個基礎，同時也是提升這行技術和管理水平的最重要的一個抓手。規范獲取信任，信任就產生了理解、支持，才能破解群眾對垃圾焚燒場的擔憂。下一代焚燒廠應該是怎么樣的？我們在深圳建設了新的一代焚燒廠，提出了四個方面的特點：更清潔、更高效、更安全、更親民。

新一代的焚燒廠是跟環境融為一體的設置，同時它提供了綠色旅游、科普教育、休閑娛樂的功能，如果這套體系能夠保證焚燒廠的運營實現規范，如果我們的設備、設計、技術、運營都不成問題，同時又為周邊百姓提供這樣一個開放性的環境，當老百姓在你的周邊休閑娛樂沒有覺得造成什么樣影響的時候，覺得大家相處非常融洽，這個時候就產生了和諧、信任和理解，有了理解就有了支持。所以在新一代焚燒廠的設計上就提出四位一體的概念，它既承載城市垃圾處理的功能，同時還有科普教育、綠色旅游、休閑娛樂的功能。

分布式能源一體化解決之道

我國提出，到2030年中國非化石類的能源消耗占到當年能源消耗的2 0%。根據目前的規劃，包括核電、水電、光伏、風能在內，還有8%的差距，這個任務應該怎么完成呢？就要由包括垃圾焚燒發電在內的分布式能源一體化解決方案來完成。

如何理解分布式能源一體化解決方案，舉個簡單的例子，現在全國到處都建工業園區，按照傳統的建設模式，每個園區供熱是一個公司，給水是一個公司，污水處理是公司，發電是一個公司，包括垃圾處理、垃圾焚燒發電都是各自為政，是一種資源的重要浪費。需要提供一個系統化的、一體化的解決方案，這就是陜鼓提倡的分布式能源一體化解決方案。陜西省針對中國制造2025的實施意見，已經把陜鼓分布式能源裝備國家制造業數據中心納入進去。

協調發展下的垃圾綠色管理

垃圾綠色管理是困擾我們邁向全面小康目標的短版之一，因此垃圾無害化、資源化、減量化，是我們努力探索的重大課題。焚燒發電是解決垃圾問題的重要路徑，但是垃圾焚燒廠的建設卻面臨公眾諸多疑惑。原因在于公眾對垃圾焚燒發電的基本知識存在問題。

公眾對于垃圾焚燒發電鄰避的情結的五方面原因：一是知識的陳舊，談虎色變；二是信息公開不夠，公眾參與不足；三是公眾缺乏獲得感；四是強勢推進有違民意；五是無序參與問題依舊。

因此，對于圾焚燒發電項目，要樹立協調發展的理念，具體說有五個方面。一是做好環境信息的公開，滿足我們公眾的支持；二是在選址的時候要盡量考慮當地的環境容量，而且要重視民意的調查，要科學的調查，而不只是利用民意調查的方式走一個形式；三是構建社會的互信體系，比如通過環境部門的嚴格執法，讓老百姓信任環保部門，通過企業的嚴格守法，讓老百姓信任在我們中國的企業用的是國外的技術也能夠達到國外的排放標準；四是讓老百姓能夠享受這么一個綠色發展的成果，增進他們的獲得感；五是通過強化環境教育來解決釋疑解惑的難題。